2015年我国家政行业政策及环境分析

　　据宇博智业市场研究中心发布的2011-2015年中国家政服务业运行走势与投资价值研究报告显示，继日前省人力社保厅等10部门联合印发《关于进一步鼓励和支持家政服务业发展的若干意见》，全市农民工工作暨家庭服务业促进就业工作联席会也指出，今后一段时期，我市将着力推进家庭服务业职业化、规范化建设，并将积极推动家庭服务业向产业化发展。

　　但综观发达国家，家庭服务业有着较为严格的服务标准规范和管理措施，从业人员也有着较高的从业素质，受到社会各界的普遍尊敬。相比于此，国内的家庭服务业仍有着较长的路要走。

　　杭州3000余家家庭服务企业，有45家实行了“员工制”管理

　　对许多人来说，家庭服务业是个新名词。

　　相对人们所熟悉的家政业，家庭服务业涵盖的领域更宽泛，它是以家庭为服务对象，向家庭提供劳务、满足家庭需求的产业，涵盖家政服务、养老服务、社区服务，有20多个门类，200多种服务，涉及家庭生活的各个方面。

　　到去年底，杭州共有家庭服务公司3004家，比前一年总数增加了178家，从业人数实现了较快增长。这与这些年来，杭州对家庭服务业的扶持力度有关，比如税费减免、财政奖励、人员培训、社保补贴、就业援助、政府购买服务等。有几组数据较能说明问题：去年全市共有45家家庭服务企业申请社会保险费补贴1804.21万元，返还给家庭服务企业上交的税费达1129.06万元。

但众所周知，家庭服务业整体服务质量偏低，这是因为绝大多数企业采用的是“中介制”，“游兵散将”的工作方式使服务专业化、规范化与标准化难以实施和监控。因此，很多业内人士认为“员工制”将是家庭服务业发展的趋势。

　　杭州也意识到了这一点，这些年通过家庭服务业社保补贴政策，促使部分从业人员职业化、员工化。目前，我市员工制家庭服务企业数量为45家;培育出的3家大型龙头企业，获得的扶持资金达到1000万元。

　　新一轮政策支持下，家庭服务业或将迎来发展机遇

　　家庭服务业涵盖的内容有多广，它的市场便有多大。

　　据了解，除了一般家务，家庭服务业还涉及看护婴幼儿、护理老年人、照顾病人、护理产妇与新生儿。此外，还包括家庭教育、家庭理财、家庭秘书、家庭安全员、陪伴、管家等目前很多还没有发展起来的部分。

　　据预测，未来几年我国家庭服务业增长速度将超过20%，其产值可达国内总产值的10%以上。

　　如何协助企业分享这块蛋糕?昨天的会议透露，杭州将进一步推进家庭服务业“三化”(即职业化、规范化、产业化)发展，重点培育一批品牌企业，有针对性地扶持员工化管理的保姆家政企业;加大“个转企”进程，鼓励支持从事家庭服务行业的个体户升级为企业。

　　“不断加速的城市化进程，为家庭服务业带来了非常大的就业空间，”杭州某家政公司负责人认为，“这些政策会让家庭服务业迈入良性、健康的发展轨道。”她表示，自己的公司也一直在探索员工化管理，希望能给杭州的家庭提供更为优质的服务。

为进一步鼓励和支持我省家政服务业快速健康发展，今年6月初，省人力社保厅等10部门联合印发《关于进一步鼓励和支持家政服务业发展的若干意见》，从加强统筹规划、培育示范企业、创建品牌与标准化建设、税收、投融资、职业培训、保险等方面规定了促进家政服务业发展的优惠和扶持政策。

　　据悉，杭州将着力落实省厅文件，更好地推动行业发展。

　　家庭服务员的素质亟待提高，杭州从业人员将享受更多职业培训

　　一名合格的英式管家，不仅懂急救、保安、插花等，甚至还要知道1831年和1832年波尔多葡萄酒的细微差别。

　　相比之下，我国目前家庭服务业从业人员的素质亟待提高。

　　和全国整体情况相似，杭州的家庭服务从业人员，主要由以外省市农村妇女为主、本市下岗失业女性和农村失地妇女为辅的人员构成，这一群体总体年龄偏大，劳动技能单一，文化教育程度比较低，职业道德素质也不高。

　　针对这种情况，杭州加强农民工技能、学历、安全、文艺等各项教育和培训，着力培养符合城市发展需要的新型工人。其中，去年共培训家庭服务员1万余人，发放培训补贴461.97万元，还针对商贸服务业家庭服务员开展了技能竞赛活动，从业人员的素质和技能得到了一定程度的提高。

　　会议则透露，接下来一段时间，我市将以家政服务员、养老护理员和病患陪护员为重点，组织开展家庭服务员职业培训。还将组织家庭服务业中高级管理人员培训班，组织开展“家政服务明星”等岗位竞赛，多形式鼓励从业人员不断提高服务水平。