社科院建议2018年起延迟退休
时间: 2015年12月03日 09:06:26 来源: 福州晚报
12月2日，中国社会科学院人口与劳动经济研究所、社会科学文献出版社共同在京发布《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告No.16》。绿皮书建议，按照并轨先行、渐进实施和弹性机制的原则逐步延迟退休年龄。
中国社会科学院研究认为，我国现行社会保障制度依然面临制度公平性、财务可持续性、制度运行效率等诸多问题。
绿皮书称，“十三五”时期的经济发展条件与快速增长时期迥然不同，尤其是人口、劳动力市场出现的新变化和新特点，如人口老龄化持续加速、劳动力从无限供给转为相对有限剩余、普通劳动力工资快速上涨、劳动力市场矛盾多发等问题。
绿皮书称，人口结构变化已引起中国劳动力市场发生深刻的变化。2004年以来，中国劳动力市场已经发生大的转变，出现了刘易斯转折点，劳动力供给从无限供给转向了有限供给。“十一五”期间，劳动力短缺就呈现出不断严重的趋势，“十二五”时期劳动力短缺局面在“十三五”时期将持续。
此外，我国存在大量低龄退休人员，开发其潜力是今后的主要方向。鉴于我国退休年龄规定始于几十年前，已经显得过低。绿皮书建议，按照并轨先行、渐进实施和弹性机制的原则逐步延迟退休年龄。
在具体建议中，社科院提出，首先，实现养老金制度并轨，将退休年龄归为两类：职工养老保险领取年龄和居民养老保险领取年龄。
其次，职工养老保险的退休年龄改革方案分两步走。第一步：2017年完成养老金制度并轨时，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。第二步：从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。
再次，居民养老保险的退休年龄从2033年开始每3年延迟1岁，直至2045年完成。同时在退休年龄改革中引入弹性机制，可考虑以法定退休年龄为基准，规定人们可提前或延迟5年退休，但养老金待遇与退休年龄挂钩。
测算表明，延迟退休年龄可有效改善城镇劳动力的供给状况，增加城镇适龄（退休年龄以下）劳动年龄人口，延缓其比重下降趋势。
中国社会科学院研究认为，我国现行社会保障制度依然面临制度公平性、财务可持续性、制度运行效率等诸多问题。
绿皮书称，“十三五”时期的经济发展条件与快速增长时期迥然不同，尤其是人口、劳动力市场出现的新变化和新特点，如人口老龄化持续加速、劳动力从无限供给转为相对有限剩余、普通劳动力工资快速上涨、劳动力市场矛盾多发等问题。
绿皮书称，人口结构变化已引起中国劳动力市场发生深刻的变化。2004年以来，中国劳动力市场已经发生大的转变，出现了刘易斯转折点，劳动力供给从无限供给转向了有限供给。“十一五”期间，劳动力短缺就呈现出不断严重的趋势，“十二五”时期劳动力短缺局面在“十三五”时期将持续。
此外，我国存在大量低龄退休人员，开发其潜力是今后的主要方向。鉴于我国退休年龄规定始于几十年前，已经显得过低。绿皮书建议，按照并轨先行、渐进实施和弹性机制的原则逐步延迟退休年龄。
在具体建议中，社科院提出，首先，实现养老金制度并轨，将退休年龄归为两类：职工养老保险领取年龄和居民养老保险领取年龄。
其次，职工养老保险的退休年龄改革方案分两步走。第一步：2017年完成养老金制度并轨时，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。第二步：从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。
再次，居民养老保险的退休年龄从2033年开始每3年延迟1岁，直至2045年完成。同时在退休年龄改革中引入弹性机制，可考虑以法定退休年龄为基准，规定人们可提前或延迟5年退休，但养老金待遇与退休年龄挂钩。
测算表明，延迟退休年龄可有效改善城镇劳动力的供给状况，增加城镇适龄（退休年龄以下）劳动年龄人口，延缓其比重下降趋势。
关键词:福建家政
