家政企业“员工制”缘何遭遇市场白眼

现象：“员工制”好处多多 市场呈现“接招难”

“我签了三年的员工制合同，这样心里干着踏实，不仅每月有工资，老了还能领养老保险。”河北冠城家佳健康管理有限公司的金牌月嫂吕红说，公司不仅为员工缴纳“五险一金”，还对休息日和待岗都有明确的规定，员工只需要按照规定干好活就可以了。

河北冠城家佳健康管理有限公司总经理助理杨涛对记者说，他们公司对员工的薪酬按照“基本工资+绩效工资+奖金+五险一金+福利”的模式发放，空岗期间按照实际出勤天数计算工资。“公司从一成立就实行员工制，运营起来成本比较高，但为了公司品牌，还在坚持着。”

记者调查发现，相比于中介制的家政公司，员工制家政公司有利于维护消费者和家政人员的权益，消除雇主的后顾之忧。然而，目前，河北绝大多数家政公司仍在实行“中介制”，中介制家政只提供一个相当于中介公司的平台，公司给家政人员上财产险、意外险等商业保险，只向雇主和家政人员收取介绍费及信息费，不承担事故连带责任。“我们也愿意实行员工制，但是大多数员工感觉换保险麻烦，就不愿意走五险一金，公司就采用商业险的方式给员工配置相应的险种，然后以"员工制"开展工作。”河北安宸企业管理咨询服务有限公司培训总监田亚红对记者说，他们公司目前采取的是中介及员工制的“混搭模式”。

据河北省家政服务行业协会统计，河北有5000多个家政公司，真正的员工制家政公司不到15%。记者在石家庄走访了11家家政公司，1家推行“员工制”一年就夭折了；6家实行“中介制”；2家实行“员工制”与“中介制”混搭；1家目前还在坚持“员工制”。

分析：“员工制”难胜“中介制”成本利润是关键

“员工制家政是好，但是目前家政市场的家政人员多数来自城乡农村，她们都有城镇医保，只看每月拿到手里实打实的有多少钱，至于能不能享受养老、医疗、失业三险往往不关心。”石家庄千惠家政服务中心总经理杨千惠介绍，实行员工制，除了交“五险一金”费用外，还需支付培训、员工工伤、事故赔偿等费用。“我们公司有近1000名员工，如果实行“员工制”，费用实在太高。”

家住石家庄方北小区的付女士，想找一个帮忙买菜、做饭、打扫卫生的保姆，付女士小区楼下就有一家大型的员工制家政公司，可付女士还是要走两条马路去一家中介制家政公司请保姆，“找中介公司，只一次性收取300元的中介费，而在部分实行员工制的家政公司，不仅要收300元的管理费，还要求交1000元办理会员。”付女士选择中介制家政公司的理由非常简单。

看似多赢的员工制其实并不好推广。河北省家政行业协会会长金成说，员工制之所以推行难，成本高是一个重要的原因。绝大多数的中介制家政公司都是微利经营，只是收取少量的中介费。如果采用员工制，公司要给家政人员办理“五险一金”，大约每人每月大几百元，对于这笔费用，谁来承担呢？假如一位月嫂月工资是4000元，如果给她交五险一金，就需要多出1000多元，家政公司和员工都不愿意承担，雇主更不愿意承担，本来雇主出4000元就可以雇到这个员工，实行员工制以后，还要再拿出1000多元，这里面还没有计算公司管理的成本和利润，这一矛盾直接造成了员工制家政服务模式难推行的结果。

建议：家政企业推行“员工制”还需政策扶一把

“员工制有发展空间，但操作起来有一定难度，需要政府出台更多扶持政策。仅靠收管理费的中介制用工自觉向员工制的正规用工转变，有些力不从心，很难形成家政服务的系列化、产业化，满足群众对家政服务日益增长的新需求。”金成建议，国家发展改革委等17个部门联合发布的《家政服务提质扩容行动方案(2017年)》文件，对家政行业发展提出了一些具体的政策扶持，河北应尽快推进政策的落地。

在《家政服务提质扩容行动方案(2017年)》文件中，记者看到，对行业发展的政策扶持有：落实家政服务企业由员工制家政服务员提供的家政服务免征增值税的政策；有条件的地区开展员工制家政服务企业社保补贴试点；鼓励从业人员投保家政服务员职业责任保险、人身意外伤害保险和重大疾病险等商业保险；育婴员、养老护理员等职业实行上岗前健康体检，鼓励其他从业人员上岗前按所从事家政服务类别进行体检，从事体检的医院或体检机构要明示收费标准，实施档案管理。

河北科技大学经管学院教授王丛漫认为，目前，家政服务实体没有统一明确的主管部门，不利于市场管理的规范化，且容易造成行业混乱，家政服务机构、从业人员、消费者三方的权益均未能得到有效的维护，虽然实行“员工制”很难，但若不尝试，家政行业发展很难形成规范化。王丛漫建议，推进员工制家政的落地，是一个逐步推进完善的过程，需要围绕员工的招聘、培训、激励、绩效、评价等方面制定一套规范化的制度，以及员工本身的基本诉求、利益保障、雇佣双方利益的协调等，都要有细化的条目作为依据，将更有利于员工制家政企业的发展。